邵霞在主題為“排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范家具制造工業(yè)”的報告中指出，《控制污染物排放許可制實施方案》的指導思想是，將排污許可制建設(shè)成為固定污染源環(huán)境管理的核心制度；基本原則是，排污許可制銜接環(huán)境影響評價管理制度，融合總量控制制度，為排污收費、環(huán)境統(tǒng)計、排污權(quán)交易等工作提供統(tǒng)一的污染物排放數(shù)據(jù)；目標任務是，實施步驟上分行業(yè)、分階段推動，到2020年，完成覆蓋所有固定污染源的排污許可證核發(fā)工作。